Milagros Marcos, palentina de nacimiento, es, tras una larga trayectoria dentro de la Administración Pública, es desde los primeros días del mes de julio Consejera de Agricultura y Ganadería. Son muchos los temas que el sector agrario castellanoleonés tiene ahora mismo sobre la mesa y que desde AGRONEWS y Editorial Agrícola vamos a repasar con la responsable de esta cartera en el Gobierno de Juan Vicente Herrerra.
AGRONEWSCYL. El pasado 1 de abril se cumplía un año sin cuotas lácteas. El sector vive una profunda crisis de precios. ¿Cómo se valora la situación desde Castilla y León? ¿Qué medidas se han tomado para aliviar la situación de los ganaderos? ¿Cómo avanza la Plataforma de Competitividad del Sector Lácteo?
MILAGROS MARCOS. Lógicamente estamos viendo la situación con preocupación; por ello, desde el momento que asumí la responsabilidad de dirigir la Consejería, nos pusimos manos a la obra y, partiendo de la premisa de que se trata de una crisis global que necesita de grandes actuaciones y de compromisos que deben emanar desde las instituciones comunitarias y dentro de lo que nuestras competencias como Administración regional nos permiten, hemos tenido claro que debemos dotar al sector de medidas de apoyo que han de tener un carácter estructural y un recorrido a medio y largo plazo.
Hemos tratado, desde el primer momento, que cada uno de los eslabones de la cadena de valor del sector lácteo vea la necesidad de que solo a partir de la colaboración entre ellos es posible salir de esta crisis y gracias a esa colaboración nació la Plataforma de Competitividad del Sector lácteo en la que los firmantes han comprendido que, si van de la mano, saldrán todos beneficiados, porque son dependientes entre sí. Sin duda, la aplicación de las medidas estructurales contempladas en el acuerdo hará que todos ellos estén mejor preparados para afrontar situaciones de crisis.
Además de esta línea estructural, fruto del consenso de todas las partes, el pasado 29 de febrero se aprobó en la Mesa del Vacuno de Leche de Castilla y León el decálogo de medidas propuestas por la Consejería de Agricultura y Ganadería para ayudar al sector lácteo de la Comunidad, decálogo que posteriormente fue respaldado en las Cortes de Castilla y León por [[{«fid»:»27430″,»view_mode»:»media_original»,»type»:»media»,»attributes»:{«height»:800,»width»:1200,»style»:»width: 450px; height: 300px; border-width: 6px; border-style: solid; margin: 6px; float: left;»,»alt»:»Milagros Marcos junto a Nacho Falces. Foto: AGRONEWS»,»title»:»Milagros Marcos junto a Nacho Falces. Foto: AGRONEWS»,»class»:»media-element file-media-original»}}]]unanimidad de todos los grupos políticos.
Gracias a este respaldo pudimos tener una postura de Comunidad de apoyo total y decidido al Sector que nos permitió que una Delegación de Castilla y León compuesta por representantes de todas las Organizaciones Agrarias, de la industria Láctea de Castilla y León y de la Administración Regional pudiéramos presentar en Bruselas al director general de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión, Jerzy Bodgan, y al director adjunto de Mercados, Joost Korte para que fuera tenido en consideración en el Consejo de Ministros de Agricultura que se iba a celebrar el 14 de marzo. Posteriormente acogimos con satisfacción que buena parte de nuestras propuestas se habían incluido en el Acuerdo firmado en aquel Consejo de Ministros.
Cuando las Cortes respaldaron el Decálogo de medidas de apoyo también nos transmitieron el mandato a la Junta de Castilla y León de crear una comisión de seguimiento formada por miembros de la Mesa del Vacuno de Leche y por los portavoces de la Comisión de Agricultura y Ganadería en las Cortes. Esta Comisión ya la creamos el pasado 1 de abril después de la celebración de la Mesa de la Leche.
En cuanto a la Plataforma de Competitividad, como he dicho antes, tiene un contenido eminentemente estructural por lo que el resultado de su aplicación se verá a medio y largo plazo pero quiero destacar que, a fecha actual, ya se encuentran avanzadas el 60 % de las 31 medidas que recoge el documento e insisto en que se trata de medidas estructurales cuyos resultados no tienen una repercusión inmediata sino a medio y largo plazo.
Como medidas inmediatas estamos realizando campañas de consumo de leche y productos lácteos, inspecciones de contratos lácteos y controles de trazabilidad, así como la mediación entre ganaderos e industrias en las tensiones de contratación.
AGRNWS. Hay casos puntuales en Castilla y León de ganaderos a los que la industria no hace contrato y se pueden quedar sin recogerles la leche ¿Qué medidas se están tomando?
M.M. La Consejería de Agricultura y Ganadería puede actuar hasta donde la legislación le permite, es decir, no podemos inmiscuirnos en unas relaciones contractuales entre dos terceros porque estaríamos incumpliendo la Ley de Defensa de la Competencia.
«Estamos centrando nuestros esfuerzos para que el seguro de rentas pueda ver la luz a lo largo de este año» Milagros Marcos
Lo que sí hemos hecho es lo que está en nuestras manos manteniendo una intensa agenda de reuniones y contactos tanto con productores como con la industria láctea con el objetivo de poder implicarles, de poder unificar los intereses de ambos y todo ello con el fin de que en ninguna explotación quede leche por recoger. El esfuerzo está siendo enorme pero el sector tiene que ser consciente que la producción ha subido un 11 % y el consumo ha bajado enormemente.
Hay que tener en cuenta que 99 % de la leche de vaca de esta Comunidad Autónoma se está recogiendo y las tensiones del mercado en nuestra región han afectado a las 9 provincias y en todas y cada una de ellas, incluida León, estas tensiones se han ido solucionando.
AGRNWS. ¿Es la situación actual de la leche, tras el final de las cuotas un aviso a navegantes para el azúcar y la remolacha?
M.M. Cada sector tiene sus particularidades, los sectores ganaderos y en concreto el lácteo tiene producciones continuas a lo largo del año mientras que en las producciones agrícolas las cosechas están localizadas en el tiempo, desde el punto de vista de las explotaciones ganaderas son más complicadas las adaptaciones que en las agrícolas. En cualquier caso los dos sectores indicados parten de dos puntos en común, pasar del sistema de cuotas a la liberación del mercado y la relación directa con la industria de transformación.
AGRNWS. Para cuándo la anunciada Plataforma de Competitividad del Sector del Ovino.
M.M. La Plataforma de Competitividad del ovino estará operativa a lo largo de este primer semestre del año, así se comprometió el presidente Herrera el pasado 8 de enero y además es una de las peticiones que nos ha hecho llegar el propio sector ovino.
«La industria agroalimentaria genera el 29% de la cifra total de negocios de todo el sector industrial de Castilla y León» Milagros Marcos
Ya hemos iniciado los trabajos de esta plataforma con el diseño de sus líneas generales que, en buena medida, tendrán el espejo de la Plataforma del vacuno de leche porque estamos convencidos que hay que implementar medidas estructurales e implicar a todos los agentes de la cadena de valor ovina en sus dos vertientes: cárnica y láctea, de tal manera que los tres grandes agentes de la Cadena de valor estén asociados y sean interdependientes.
AGRNWS. La Ley Agraria está en pleno desarrollo como avanzan algunas de las medidas que se incluyen en ellas relacionadas con la Cadena de Valor.
M.M. Estamos en el proceso de redacción de los numerosos reglamentos que desarrollan la Ley Agraria y trabajamos con la idea de que toda la Ley este desarrollada a mediados de 2017, tal y como me comprometí en sede parlamentaria al inicio de la legislatura. La figura del Defensor de la Cadena Alimentaria, que debe desarrollar un papel importante en el equilibrio entre los distintos agentes de la cadena de valor, tal y como establece la propia Ley, debe estar integrado en la estructura orgánica de la Consejería, por lo que hemos propuesto la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo para su inclusión. También estamos elaborando el decreto que desarrollará el arbitraje y la mediación en las cuestiones litigiosas que surjan en los contratos agrarios, mediación que ya se ha desarrollado y continua produciéndose en el sector lácteo. Con el fin de dotar de transparencia al sector, efectuar análisis periódicos y adelantar tendencias futuras, pondremos en marcha, una vez que dispongamos de todos los datos necesarios para su adecuada implantación, el Observatorio de Precios.[[{«fid»:»27431″,»view_mode»:»media_original»,»type»:»media»,»attributes»:{«height»:800,»width»:1200,»style»:»width: 450px; height: 300px; border-width: 5px; border-style: solid; margin: 5px; float: left;»,»class»:»media-element file-media-original»}}]]
AGRNWS. Para cuándo estará disponible el Plan Estratégico del Sector Ecológico de Castilla y León
M.M. El Plan Estratégico de Produccion Ecológica es también un compromiso del presidente para este primer semestre; lo tenemos ultimado y se encuentra en los últimos trámites administrativos previos a su aprobación.
Este Plan Estratégico establecerá las pautas fundamentales para apoyar e impulsar el sector de la producción ecológica en Castilla y León y tiene como objetivo principal diseñar un marco de actuaciones que permitan estructurar el sector de la producción ecológica en Castilla y León para dar estabilidad y mejorar su competitividad y vincula a todos y cada uno de los eslabones implicados en la elaboración de productos ecológicos, incluyendo medidas de apoyo e impulso de la producción, transformación, distribución, comercialización y consumo de productos ecológicos con un modelo de intervención integral en toda la cadena de valor y enmarcándose, por lo tanto, como otra de las actuaciones de la Plataforma de competitividad productiva agroalimentaria de Castilla y León.
AGRNWS. La Interprofesional de la Patata de Castilla y León avanza a pesar de las dificultades, para cuándo estará constituida
M.M. No es posible establecer una fecha concreta de constitución de esta interprofesional, ni de ninguna otra que se plantee. En la Consejería de Agricultura y Ganadería hemos puesto a disposición del sector los mecanismos legales necesarios para constituirla; además hemos mantenido reuniones con todas las partes y hemos propiciado reuniones entre ellas para que lleguen a un acuerdo. Pero si este acuerdo no se produjese, la Junta de Castilla y León no puede imponer nada. Las Organizaciones Interprofesionales son asociaciones de ámbito privado, que integran exclusivamente a organizaciones representativas del sector, y la función de la Administración en este sentido se limita a dar por válidos los acuerdos que se tomen en su seno, pero sin intervenir en sus deliberaciones o decisiones. Lo que sí puedo asegurarle es el interés de la Consejería por este tema y que seguiremos animando y propiciando los acuerdos entre las partes.
Yo soy optimista y confío en que el acuerdo entre las partes se produzca y la interprofesional pueda constituirse.
AGRNWS.¿Cómo marcha el calendario de pagos de las ayudas pendientes de anualidades anteriores?
M.M. Esos pagos, más de 120 millones de euros, ya están regularizados. Hemos hecho un gran esfuerzo en los últimos meses y quiero agradecer a los agricultores y ganaderos que hayan tenido la paciencia y por otra parte la confianza en que iban a percibir sus ayudas de forma inmediata tras los retrasos producidos en la pasada legislatura.
AGRNWS. La incorporación de jóvenes y la modernización de explotaciones es uno de los grandes objetivos de esta legislatura. ¿Cuántos jóvenes han solicitado las ayudas este año? ¿Se cumplirá el objetivo de legislatura?
M.M. En la última convocatoria hemos recibido 1.198 solicitudes de incorporación de jóvenes a la actividad agraria. Es el mayor número de solicitudes recibidas en todos los años que lleva vigente esta convocatoria, lo que demuestra que hay actividad e inquietud en el sector y un relevo generacional. Desde luego, estamos convencidos de que el objetivo de incorporar 5.000 nuevos jóvenes en el periodo de vigencia del Programa de Desarrollo Rural 2014 – 2020, es perfectamente alcanzable si la demanda se mantiene en estos niveles.
Es importante el compromiso de las Organizaciones Profesionales Agrarias en la vigilancia de la verdad.
AGRNWS. La sanidad animal está dando noticias positivas en los últimos años ¿Cuáles son los últimos datos?
M.M. Efectivamente, el esfuerzo conjunto que han realizado tanto el propio sector ganadero como la Administración regional está dando sus frutos y los datos que nos ofrece la evolución de la prevalencia de las enfermedades sometidas a control oficial son muy buenos.
En lo que respecta a tuberculosis bovina, la prevalencia ha descendido por debajo del 2 % respecto al año 2014 cifrándose en el 1,93 %. En estos momentos 47 unidades veterinarias de las 103 en las que está dividido nuestro territorio no tienen ninguna explotación positiva de tuberculosis bovina, es decir su prevalencia es del 0 %.
En lo que a brucelosis bovina se refiere, la prevalencia se ha cifrado en el 0,18 %; Desde la Consejería ya hemos presentado a la Comisión Europea el expediente para la obtención del estatus de oficialmente libre de esta enfermedad en las provincias de Burgos, Soria y Valladolid.
En cuanto a tuberculosis caprina, este programa se ha mostrado como un gran avance en la ganadería caprina de la comunidad. Somos junto con Murcia las únicas Comunidades autónomas que han mantenido el programa, y a fecha actual solo el 1,07 % de las explotaciones caprinas han tenido algún animal positivo.
Esto nos impulsa a seguir trabajando con rigurosidad en estrecho contacto con el sector avanzando en flexibilidad de pruebas y restricciones comerciales pero siempre garantizando la sanidad de la cabaña ganadera castellana y leonesa que es el mejor patrimonio de los propios ganaderos.
AGRNWS. ¿Cuáles son las principales novedades del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014 – 2020? ¿Cómo evoluciona el seguro de rentas?
M.M. La principal novedad que quiero destacar del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León es la importante apuesta de la Junta de Castilla y León por este programa europeo, incorporando una mayor financiación para mantener los niveles de inversión que en el periodo anterior. Hemos planificado 1.883 millones de euros de los cuales el 66 %, 1.200 millones de euros, irán dirigidos directamente al sector agrario mediante inversiones y ayudas para reforzar la agricultura sostenible.
«La sanidad de la cabaña ganadera castellana y leonesa que es el mejor patrimonio de los propios ganaderos.» Milagros Marcos
Además quiero destacar que este Programa tiene medidas que no se han incorporado en otros y en ese sentido estamos apostando por actuaciones novedosas que tienen que fortalecer nuestro sector agroalimentario, estos hablando de medidas dirigidas a la cadena alimentaria, organizaciones de productores, estabilización de rentas, formación, innovación y también un instrumento financiero dirigido a las explotaciones agrarias y a la industria agroalimentaria.
El seguro de rentas es más bien de “fondos mutuales”. Es una herramienta de estabilización de rentas que fue incluida en Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 y en la que hemos trabajado de forma muy intensa con la Comisión Europea adaptándola a los requerimientos que nos hizo para que finalmente nos la pudiera aprobar, cuestión que se ha producido el pasado día 22 de febrero.
[[{«fid»:»26127″,»view_mode»:»media_original»,»type»:»media»,»attributes»:{«height»:900,»width»:1600,»style»:»width: 450px; height: 253px; border-width: 5px; border-style: solid; margin: 5px; float: right;»,»alt»:»Milagros Marcos, consejera de Agricultura y Ganadería, en las jornadas de URCACyL y jóvenes en Palencia»,»title»:»Milagros Marcos, consejera de Agricultura y Ganadería, en las jornadas de URCACyL y jóvenes en Palencia»,»class»:»media-element file-media-original»}}]]El objetivo de esta línea es que los productores puedan asegurar sus rentas con la suscripción de un seguro a través de una mutua y poder hacer frente a las oscilaciones del mercado que pudieran desembocar en una perdidas de renta que pusieran en peligro la viabilidad de las explotaciones. Estamos centrando nuestros esfuerzos para que esta medida pueda ver la luz a lo largo de este año.
AGRNWS. Hay novedades sobre el seguimiento del trabajo de los programas Leader ¿Cuáles son?
M.M. La aplicación de la metodología LEADER está ya muy avanzada, el 15 de abril se han aprobado ya todas las estrategias de Desarrollo Local, también los Grupos de Acción Local autorizados y con asignación de financiación.
Al llevar a cabo una primera asignación inicial de fondos y establecer asignaciones posteriores en función de los niveles de ejecución que se vayan alcanzando, se pretende una mayor eficacia y eficiencia en la aplicación de los fondos públicos disponibles.
Se pretende que las asignaciones sucesivas vayan destinadas a aquellos territorios que, por tener un mayor dinamismo emprendedor sean capaces de atraer un mayor volumen de inversiones, sobre todo de carácter productivo, generadoras de actividad económica y empleo.
En breve estarán activos para aplicarlas y en consecuencia nos posicionaremos entre las primeras Comunidades Autónomas en la aplicación de esta metodología en España.
AGRNWS. La industria agroalimentaria ha sido una de las grandes impulsoras de la economía de Castilla y León, incluso en momentos de crisis ¿Se va a seguir apostando por ella?
M.M. El hecho de que la industria agroalimentaria genere el 29 % de la cifra total de negocios de todo el sector industrial de Castilla y León, y el 29 % del empleo industrial regional, pone de manifiesto su importancia y su peso en la economía regional. Por ello, las políticas de apoyo de la Junta de Castilla y León para este sector van a continuar, e incluso se están reforzando. Además, estas líneas se integran dentro de la Plataforma de Competitividad Productiva Agroalimentaria de Castilla y León, de forma que va a haber una coordinación de las actuaciones que se realicen en este sector con las de los otros dos agentes de la cadena de valor. Seguiremos facilitando la financiación de las empresas a través de la Lanzadera Financiera en la que la Consejería participa con más de 550 millones de euros, apoyaremos la investigación y la formación específica y apostaremos por la internacionalización.
Además, seguiremos apostando por las Denominaciones de Origen, Indicaciones Geográficas Protegidas y resto de figuras de calidad alimentaria diferenciada en Castilla y León, muchas de ellas estandarte y signo de identidad de nuestra Comunidad, que integran a más de 24.000 explotaciones y cerca de 1.500 industrias, prácticamente el 50 % del total de industrias agrarias de la Comunidad, tratándose de una actividad muy estrechamente vinculada al origen, lo que las convierte en un elemento activo del desarrollo rural que fija población en el territorio y evita la deslocalización de nuestras producciones.
Actualmente, Castilla y León cuenta con 61 figuras agroalimentarias de calidad diferenciada, entre Denominaciones de Origen, Indicaciones Geográficas Protegidas y Marcas de Calidad, lo que nos sitúa como referente a nivel nacional; nuestra región cuenta con más productos protegidos que muchos países europeos, sin olvidarnos de la marca de garantía Tierra de Sabor, como instrumento que aglutina bajo su paraguas los productos de calidad agroalimentarios de Castilla y León y que en la actualidad cuenta con 875 empresas y 5.631 productos autorizados.
En este sentido, entre otras actuaciones desarrollaremos un Programa de Control integrado de la calidad diferenciada que permita la realización de más de mil actuaciones de control anuales entre inspecciones a operadores, consejos reguladores y organismos de control, así como campañas específicas de control en punto de venta y establecimientos de restauración, con el que pretendemos garantizar al consumidor, como último eslabón de la cadena de valor alimentaria, tanto el origen como la calidad de nuestras producciones agroalimentarias.
